權威解讀:“史上最嚴光伏政策“
欄目:國家相關政策 發布時間:2018-05-04
提要

昨日中國光伏行業協會CPIA就國家能源局例行新聞發布會發表看法,就讓澳门百家乐一起來看看這份權威解讀。


4月24日上午,國家能源局例行新聞發布會上,新能源和可再生能源司副司長李創軍的講話信息量很重、很大,中央台1套、4套分別作了報道。其中“今年將從嚴控製(光伏)發展規模”,“擬安排10GW規劃用於分布式光伏建設”猶如震撼彈,引發行業巨大反響。




2017年分布式光伏裝機19.44GW,今年擬安排10GW,近乎腰斬!聯係到同一新聞發布會上公布,一季度已新增了7.658GW分布式光伏,那麽問題來了:


1、10GW是否包括已安裝的7.685GW?如果包括豈不是說剩下9個月還有2.315GW規模?


2、哪些分布式光伏要納入到規模管理中? 很多人說戶用光伏不需要指標,真的是這樣嗎?


3、能源局近期密集出台各類涉光伏政策意味什麽?今後的分布式光伏怎麽做?



針對上述問題各路專家一時眾說紛紜,在此澳门百家乐中國光伏行業協會秘書處也組織了討論。先說重點,如果這些政策真的出台,那中國光伏發電市場會發生重大變化,簡單拚規模的時代估計一去不複返了。

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10GW是今年新增,還是待分布式光伏管理辦法出台後再新增,李司長沒有說,官方的表述也比較模糊。澳门百家乐理解,這就是管理層說話的藝術,實際上表達的是能源局“從緊,從嚴”的信息。翻譯成白話就是,如果這次講話能起到一個潑潑冷水,降降“燒”的作用,那還有一定餘地。如果業界還是大幹快上,甚至盲目樂觀,恐怕迎來的將會新一輪更加嚴格的管控。


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《國家能源局關於完善光伏發電建設規模管理的意見》(征求意見稿)已寫得很清楚:“對於需要國家補貼的光伏項目,均須納入國家或地方規模管理範圍。”如果這條沒有變化那很好判斷,無論集中式,分布式,無論是戶用還是扶貧,隻要你拿國家補貼,那都要去拿指標,說戶用光伏(需要拿國家補貼的)不需要指標理解不對。隻不過戶用光伏有優待政策,“由當地電網企業直接受理並網申請後,代個人向當地能源主管部門辦理項目備案”。


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從去年底開始,能源局出台的涉光伏重要政策主要有四:一是《關於開展分布式發電市場化交易試點的通知》》;二是《可再生能源電力配額及考核辦法》(征求意見稿);三是《關於完善光伏發電建設規模管理的意見》(征求意見稿);四是《分布式光伏發電項目管理辦法》 (征求意見稿)。前兩個政策業界普遍解讀為重磅利好,有機構甚至分析稱2018年分布式光伏項目可能會超過地麵集中式項目。但後兩個政策則明顯是利空。這一熱一冷使業界一片迷茫。澳门百家乐分析,作為有豐富經驗的管理層,能源局的文件不是前後矛盾,無地放矢。綜合來看,四條政策的脈落是一致的,可以簡單概述為,打破阻礙可再生能源銷納的體製性機製性障礙,盡快形成可再生能源市場化交易體係,從而降低可生能能源成本。與此同時,降低可再生能源的補貼強度,在補貼未完全退出時把握發展節奏,即讓地方有加強可再生能源發展的壓力,又避免企業盲目擴張一哄而上。



您問我分布式怎麽做?一句話,不要補貼的你盡管做,需要補貼的,也請盡量滿足分布式發電市場化交易的要求,從多能互補,能源微網的業態去做。總之就是降電價,降補貼。如果補貼強度降了一半,那原來準備給10GW的規模也不是說不能擴大。這不分布式光伏項目管理辦法第十一條說了嗎?“優先支持低於國家補貼標準的小型分布式光伏電站建設”。一份錢買兩份貨的事大家都願意幹。


最後,還是提醒澳门百家乐中國的光伏企業,真的不要再今天發個信息說要擴產多少多少GW,明天發個公告說要擴建多少多少萬噸。悶聲發財,No (Zuo) No (Die)是澳门百家乐老祖宗多少年的教導?這不到好,新建的產能還沒產出,原來的市場保不保得住都不好說了。同時澳门百家乐也請管理層充分理解到,降成本,降電價不是一蹴而就的過程,中國光伏產業發展到今天實屬不易,這一瓢冷水您小點小點潑,萬一潑大了把火全澆滅了,再想點起來可就真說不好了。戶用光伏看起來聲勢挺大,幾十萬套幾十萬套的,但真正的量也就不過幾GW,一是規模管起來不容易,二來這點補貼換來的是全社會對加強綠色發展,擴大可再生能源利用的熱潮,三來這也為戶用光伏的主要安裝者,我國的廣大農民朋友提供了一份穩定的收入(相當於一筆養老金了。)因此,戶用光伏能不納入規模管理就別納入規模管理了吧。


(強調一點,本文僅就政策說政策,至於在實操過程中能否落實,不在本文討論範圍之內)


國家能源局再發文:降低光伏用地成本、保障補貼發放!

今天中午,國家能源局印發了《減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知》。《通知》中明確指示要減輕可再生能源領域企業負擔,促進可再生能源行業的發展。一則又一則的利好消息,對光伏行業來說無疑是錦上添花喜上加喜!下麵請跟隨伏妹兒,一起來看看《通知》中具體細則吧~


有關光伏業主

減少土地成本及不合理收費。城市投資光伏可能會受限於用地啊之類的客觀條件,但是在農村就不是問題啊!現在流行的“光伏+農業”,什麽光伏大棚、漁光互補,國家想著法兒讓農民增收!


鼓勵按複合型方式用地,降低可再生能源項目土地等場址相關成本。村集體可以土地折價入股等方式參與項目投資,降低土地成本,並將所得收益用於支持村集體公益事業和增加農民收入。


加強政策落實和監管。上網難、補貼不及時,再也不是問題。記住,合法權益收到損害,請打12398!


國務院能源主管部門派出機構要加強對可再生能源項目年度建設規模、項目優選、項目接網情況、優先上網及保障性收購情況的監管,加強對各地區落實可再生能源產業政策情況的監督。


有關光伏企業

通過綠色金融降低企業融資成本。想投資光伏但是手上資金不夠,別發愁,有正規渠道支持你投資光伏項目!


鼓勵金融機構將可再生能源開發利用納入綠色金融體係,加大對可再生能源項目投資企業的信貸投放,建立符合可再生能源項目的信用評級和風險管控體係,對信用良好的投資企業,在國家規定的基準利率基礎上適度下浮,適當延長貸款期限並給予還貸靈活性。


製止糾正亂收費等增加企業負擔行為。發展光伏,本來就是一件好事兒,但是名目繁多的收費讓企業想投又不敢投。現在明確規定了,不準亂收費,請大家放心的投資陽光吧!


各級地方政府有關部門不得向可再生能源投資企業收取任何形式的資源出讓費等費用,不得將應由地方政府承擔投資責任的社會公益事業相關投資轉嫁給可再生能源投資企業或向其分攤費用,不得強行要求可再生能源企業在獲取項目配置資格的同時對當地其他產業項目進行投資,不得將風電、光伏發電指標與任何無直接關係的項目捆綁安排,不得強行從可再生能源項目提取收益用於其他用途。


關於光伏行業

規範技術標準及其應用。大廠商生產標準組件,小作坊製造三無產品。沒有統一的標準及可靠地質量,造成產品水平層次不齊。現在國家合理收費、考核貢品,相信大小廠商一定會拿出高品質的產品投入使用。


在分布式電源滿足接網安全技術及質量標準的前提下,能夠在電網係統采取措施改善電能質量,不向分布式發電用戶提出不合理的技術要求或進行不合理的考核收費。對風電、光伏發電等項目功率預報考核要公平合理


規範各類檢查和收費。並網不收費!檢查不收費!快看看你家的光伏電站有沒有安全隱患~


電網企業對可再生能源發電項目進行並網及運行安全檢查不收取費用,並網檢測技術機構對項目采用已檢測過的產品不重複檢測


看,這麽多利好消息鼓勵光伏行業發展,還不趕緊來一套?


附《通知》全文: